Mais la situation est compliquée, car Telecom Italia refuse toujours de conclure un accord avec ses concurrents. Sur le plan technique, le projet présenté par le consortium réunissant les concurrents de l'opérateur historique italien, prévoit que chaque participant devra acheter son propre matériel et s'occuper de la pose. D'où, selon le sous-secrétaire d'Etat, des retards et une augmentation des coûts. Sans parler de la position ambiguë de Telecom Italia. En public, l'opérateur jure que le groupe veut se lancer dans la fibre optique. En coulisses, le discours est bien plus flou en raison des réticences d'une partie des actionnaires du consortium Telco qui traînent les pieds sur le plan financier. A commencer par Telefonica qui resserre les cordons de la bourse, les Espagnols devant auparavant résoudre leur problème du moment, à savoir le dossier brésilien Vivo qui pourrait les obliger à tirer leur révérence à Telco. Cette marche en crabe des Espagnols freine les ambitions de Telecom Italia et, en rebond, du ministère des Communications sur la question de la fibre optique. 

La situation a amené Telecom Italia à changer plusieurs fois de discours. L'opérateur avait ainsi annoncé en mars 2010, que l'introduction de la fibre optique constituait un apport indispensable, mais un mois plus tard, le groupe annonçait qu'il voulait améliorer son réseau filaire classique. Il y a quinze jours enfin, Franco Bernabè, le grand patron de Telecom Italia déclarait que 10 millions d'Italiens seraient reliés à la fibre optique d'ici 2018. Face à ces multiples déclarations contradictoires, les opérateurs de secteur et le ministère perdent leur latin ! 
En attendant la première réunion du groupe technique, Paolo Romani multiplie les pressions sur Telecom Italia et ses concurrents pour les pousser à trouver un terrain d'entente. Tout en sachant que c'est peine perdue. La solution la plus envisageable en effet reste celle de plusieurs sociétés chargées de la réalisation des réseaux et de la gestion des structures. Pour le coup, les Italiens risquent de rester en rade de fibre optique.